近日，商洛市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告，《商洛市海綿都會建設(shè)管理條例》《商洛市都會排水管理條例》已于2023年8月24日經(jīng)商洛市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，2023年11月30日經(jīng)陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準，自2024年5月1日起施行。

商洛市海綿都會建設(shè)管理條例

商洛市海綿都會建設(shè)管理條例（2023年8月24日商洛市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過2023年11月30日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）目  錄第一章  總  則第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第三章  運營與維護第四章  保障與監(jiān)督第五章  法律責(zé)任第六章  附  則第廢氣治理一章  總  則第一條  為了規(guī)范海綿都會建設(shè)管理，增強都會防澇能力，掩護和改善都會生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市都會規(guī)劃區(qū)域內(nèi)海綿都會的規(guī)劃建設(shè)、運營維護及其監(jiān)督管理等活動本條例所稱海綿都會，是指通過加強都會規(guī)劃建設(shè)管理，掩護和利用都會自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，發(fā)揮建筑、門路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的都會發(fā)展方式。

第三條  海綿都會建設(shè)管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、社會到場，生態(tài)優(yōu)先、自然循環(huán)，規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進的原則第四條  市、縣（區(qū)）人民政府是海綿廢氣治理都會建設(shè)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將海綿都會建設(shè)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)海綿都會建設(shè)管理工作，建立健全海綿都會建設(shè)管理體制和考核考評體系，協(xié)調(diào)解決海綿都會建設(shè)管理工作中的重大問題。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，根據(jù)國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省人民政府關(guān)于推進海綿都會建設(shè)的相關(guān)要求，制定具體措施，指導(dǎo)全市海綿都會規(guī)劃建設(shè)管理工作第五條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是海綿都會建設(shè)管理工作的主管部門，負責(zé)海綿都會建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃體例、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作。

發(fā)展和改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、都會管理、交通運輸、水利、應(yīng)急管理、林業(yè)、國防動員、行政審批、氣象等部門依照各自的職廢氣治理責(zé)分工，共同做好海綿都會建設(shè)管理工作第六條  市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強海綿都會建設(shè)宣傳，引導(dǎo)全社會積極到場海綿都會建設(shè)管理相關(guān)活動。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)第七條  市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、都會管理、水利等部門體例市、縣（區(qū)）海綿都會建設(shè)專項規(guī)劃，并廣泛聽取專家和社會公眾意見，報本級人民政府批準后實施海綿都會專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃。

雨水年徑流總量控制率等海綿都會技術(shù)指標應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計條件中予以明確第八條 海綿都會規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省級相關(guān)技術(shù)尺度要求市人民政府可以組織有關(guān)部廢氣治理門制定本市海綿都會建設(shè)技術(shù)尺度。

第九條  建設(shè)單元的項目建議書、可行性研究陳訴、開端設(shè)計、設(shè)計招標文件應(yīng)當(dāng)明確海綿都會建設(shè)內(nèi)容和指標要求建設(shè)項目的方案設(shè)計、施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)設(shè)置海綿都會建設(shè)專篇，明確海綿都會設(shè)施位置、類別、面積、計算方式等。

第十條  建設(shè)單元對海綿都會建設(shè)工程質(zhì)量負擔(dān)首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單元，全面執(zhí)行海綿都會建設(shè)相關(guān)技術(shù)尺度和規(guī)范勘察、設(shè)計單元應(yīng)當(dāng)根據(jù)海綿都會技術(shù)尺度和規(guī)范開展勘察、設(shè)計，并對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。

施工單元應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準的海綿都會設(shè)計圖紙進行施工，對使用的建筑原料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，并建立、健全海綿都會建設(shè)施工質(zhì)量檢驗制度，做好隱蔽工廢氣治理程的質(zhì)量檢查和記錄隱蔽工程在隱蔽前，施工單元應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單元和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

監(jiān)理單元應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)以及海綿都會相關(guān)技術(shù)尺度和規(guī)范、設(shè)計文件、工程監(jiān)理合同等實施監(jiān)理，對施工質(zhì)量負擔(dān)監(jiān)理責(zé)任市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對建設(shè)項目中海綿都會設(shè)施的原原料、施工工藝、施工質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查，將海綿都會建設(shè)內(nèi)容納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管范圍。

第十一條  新建、改建、擴建都會建設(shè)工程項目，應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定配套建設(shè)海綿都會設(shè)施：（一）海綿都會建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用屋頂綠化、透水鋪裝、下沉式綠地、生物滯留帶等綠色設(shè)施不具備使用綠色設(shè)施條件的，可以使用雨水調(diào)蓄池等設(shè)施，但是應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中予以說明；廢氣治理。

（二）門路與廣場建設(shè)應(yīng)當(dāng)改變雨水快排、直排方式，增強門路綠化帶對雨水的消納功能，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等使用透水鋪裝，推行門路與廣場雨水的收集、凈化和利用；（三）都會公園和綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)接納雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等低影響開發(fā)措施，結(jié)合公園澆灑用水需求合理開展雨水回用，增強公園和綠地系統(tǒng)的都會海綿體功能，消納自身雨水，并為滯蓄周邊區(qū)域雨水提供空間；

（四）都會排水防澇設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)改造和消除都會易澇點，實施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過岸線凈化，沿岸截流干管建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)控制滲漏和污水溢流；（五）都會坑塘、河湖、濕地等水體整治應(yīng)當(dāng)注重恢復(fù)和掩護水系的自然連廢氣治理通，改造河道，培育水生植物，恢復(fù)河流的自我凈化、自我修復(fù)功能，開展河床、護坡整治作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)接納促進水生態(tài)修復(fù)的技術(shù)措施，改善都會水環(huán)境質(zhì)量。

第十二條  符合下列條件之一的都會建設(shè)工程項目，對配套建設(shè)海綿都會設(shè)施不做強制性要求：（一）投資額在三十萬元以下或者建筑面積在三百平方米以下的市政、建筑工程；（二）文物掩護工程、搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑、軍用房屋建筑等特殊工程；

（三）已正式交付使用的建筑小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公場所等區(qū)域配建養(yǎng)老、健身、停車、變配電室、水氣熱力加壓站、食堂等配套公共建筑；（四）不涉及室外工程的舊建筑物的翻新、改造、加固、加層等工程第十三條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家廢氣治理海綿都會建設(shè)目標以及本市海綿都會專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)尺度對老舊城區(qū)分期分批進行改造。

老舊城區(qū)雨污分流、易積易澇點治理、管線入地、建筑節(jié)能、綠化硬化綜合整治、停車場建設(shè)等工程應(yīng)當(dāng)同步進行海綿都會設(shè)計與建設(shè)第十四條  建設(shè)單元應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)工程項目中海綿都會建設(shè)內(nèi)容進行專項驗收，專項驗收未通過的，不得竣工驗收。

建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)將海綿都會建設(shè)相關(guān)強制性尺度作為重點審核和監(jiān)督內(nèi)容，竣工驗收陳訴中應(yīng)當(dāng)載明海綿都會建設(shè)工程措施的落實情況，提交市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門存案未按施工圖設(shè)計建設(shè)海綿都會設(shè)施或建設(shè)質(zhì)量不達標的，市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予受理驗收存案申請。

第十五條  建設(shè)項目竣工廢氣治理驗收合格后，建設(shè)單元應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將海綿設(shè)施的竣工資料納入工程檔案，并移交檔案管理機構(gòu)，將海綿設(shè)施以及相關(guān)資料移交海綿設(shè)施運營維護責(zé)任主體第三章  運營與維護第十六條  海綿都會設(shè)施的運營維護責(zé)任主體根據(jù)下列規(guī)定確定：。

（一）市政設(shè)施、公園綠地、門路廣場等基礎(chǔ)設(shè)施項目的海綿都會設(shè)施應(yīng)當(dāng)由各項目管理單元或者各相關(guān)行業(yè)管理部門負責(zé)維護運營管理；（二）公共建筑、住宅小區(qū)等建設(shè)項目的海綿都會設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)單元負責(zé)維護運營管理；

（三）運營維護責(zé)任主體不明確的，根據(jù)“誰使用、誰維護”的原則確定運營維護責(zé)任主體第十七條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立海綿都會監(jiān)測管控平臺，對海綿都會設(shè)施進廢氣治理行監(jiān)測評估，提升海綿都會建設(shè)管理信息化水平海綿都會設(shè)施建設(shè)單元和運營維護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時將海綿都會項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等基本信息接入海綿都會監(jiān)測管控平臺。

第十八條  海綿都會設(shè)施運營維護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立海綿都會設(shè)施維護管理制度和操作規(guī)程，配備專人管理，定期對海綿設(shè)施進行巡查、維修和養(yǎng)護，確保設(shè)施正常運行因運營維護不妥造成海綿都會設(shè)施損壞或者無法發(fā)揮正常功能的，運營維護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)海綿都會建設(shè)尺度予以恢復(fù)。

第十九條  海綿都會設(shè)施運營維護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在都會雨水行泄通道、易發(fā)生內(nèi)澇的路段、下沉式立交橋、都會綠地中濕塘、雨水濕地等特殊區(qū)域，設(shè)置警示標識、預(yù)警系統(tǒng)，建立應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急處置懲罰廢氣治理措施任何單元和個人不得損壞或者擅自移動海綿都會設(shè)施的警示標識標牌。

第二十條  任何單元和個人不得危害海綿都會設(shè)施及其配套監(jiān)測設(shè)施安全，禁止實施下列行為：（一）向海綿都會設(shè)施傾倒廚余垃圾、渣土、施工泥漿、糞便等易堵塞物；（二）向海綿都會設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（三）未經(jīng)批準擅自挖掘、改動、遷移、占用或者拆除海綿都會設(shè)施；（四）其他危害海綿都會設(shè)施的行為第二十一條  因工程建設(shè)等需要，挖掘、拆除、改動、占用海綿都會設(shè)施及其配套監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門審批，并負擔(dān)包含相應(yīng)恢復(fù)、改建和接納臨時性措施在內(nèi)的全部費用。

不能恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在同一地塊或者項目內(nèi)新建效果不低于原廢氣治理有同類功能的海綿都會設(shè)施，且不得新增不透水硬化地面第四章  保障與監(jiān)督第二十二條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障海綿都會建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌擺設(shè)海綿都會建設(shè)資金，將海綿都會建設(shè)管理資金列入本級財政年度預(yù)算，設(shè)立引導(dǎo)、獎勵和補助資金機制，鼓勵和支持海綿都會建設(shè)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化海綿都會建設(shè)投融資機制，鼓勵、吸引社會資本到場海綿都會投資、建設(shè)和運營管理第二十三條  市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，將具有先進、適用、可行的新工藝、新原料、新技術(shù)納入海綿都會建設(shè)先進適用技術(shù)與制品目錄，定期向社會公布。

政府投資建設(shè)的工程項目鼓勵優(yōu)先采購列入海綿都會建設(shè)先進適用技術(shù)與制品目廢氣治理錄中的制品第二十四條  市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織建立海綿都會建設(shè)專家?guī)?，通過購買社會服務(wù)方式，開展海綿都會技術(shù)規(guī)范制定、相關(guān)技術(shù)研究、技術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)交流培訓(xùn)以及有關(guān)技術(shù)評審、論證等工作。

第二十五條  市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立海綿都會建設(shè)管理工作通報制度和信息共享制度，定期通報海綿都會建設(shè)管理工作情況，實現(xiàn)信息互通共享第二十六條  市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織對現(xiàn)行建設(shè)工程項目的行政審批事項、流程、條件、內(nèi)容進行整合，將海綿都會建設(shè)管理內(nèi)容納入建設(shè)工程項目管理全過程。

第二十七條  市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、都會管理、水利等部門應(yīng)當(dāng)將海綿都會建設(shè)內(nèi)容納入建設(shè)工程廢氣治理質(zhì)量監(jiān)督范圍，依照各自職責(zé)通過行政許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)審查等方式對建設(shè)項目的海綿都會設(shè)施建設(shè)進行監(jiān)督管理，督促各方責(zé)任主體嚴格履責(zé)，確保海綿都會工程質(zhì)量和安全達標。

工程質(zhì)量監(jiān)督情況應(yīng)當(dāng)在各自監(jiān)督陳訴中予以記錄第二十八條  市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在監(jiān)督檢查海綿都會建設(shè)時，有權(quán)接納下列措施：（一）要求被檢查單元提供有關(guān)海綿都會建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進入被檢查單元施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響海綿都會建設(shè)工程質(zhì)量問題時，責(zé)令改正第二十九條  任何單元和個人有權(quán)對海綿都會建設(shè)活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，可以向相關(guān)行業(yè)主管部門、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)依法進行舉報第五章  廢氣治理法律責(zé)任。

第三十條  違反本條例第十條第三款規(guī)定，施工單元在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑原料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不根據(jù)工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)尺度施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量尺度的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)品級或者吊銷資質(zhì)證書。

第三十一條  海綿都會建設(shè)管理相關(guān)部門及其工作人員在海綿都會建設(shè)管理工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者不履行、不正確履行職責(zé)行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 廢氣治理 對違反本條例的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定第六章  附  則第三十三條  本條例相關(guān)用語的含義：（一）雨水年徑流總量控制率，是指通過自然與人工強化的滲透、滯蓄、凈化等方式，控制都會建設(shè)下墊面的降雨徑流，得到控制的年均降雨量與年均降雨總量的比值。

（二）海綿都會設(shè)施，是指通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等形式，接納自然或者人工模擬自然生態(tài)系統(tǒng)控制都會雨水徑流的設(shè)施，包含都會水系，包含且不限于建筑與小區(qū)、門路與廣場、停車場、公園綠地、排水設(shè)施中的下列設(shè)施：

1.透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施（雨水花園、生物滯留池等）、滲透塘、滲井等滯蓄滲透設(shè)施；2.濕塘、蓄水池、雨水罐等集蓄利廢氣治理用設(shè)施；3.調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池等調(diào)節(jié)設(shè)施；4.植草溝、滲管、滲渠等轉(zhuǎn)輸設(shè)施；

5.植被緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施、人工土壤滲濾、雨水濕地等凈化設(shè)施。第三十四條  本條例自2024年5月1日起施行。商洛市都會排水管理條例

商洛市都會排水管理條例（2023年8月24日商洛市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過2023年11月30日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）目  錄第一章  總則第二章  規(guī)劃建設(shè)

第三章  排水管理第四章  設(shè)施維護第五章  法律責(zé)任第六章  附則第一章  總則第一條  為加強都會排水管理工作，保障都會排水設(shè)施安全運行，防治都會內(nèi)澇，掩護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中廢氣治理華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處置懲罰條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市都會規(guī)劃區(qū)域內(nèi)排水和排水設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運營維護及其監(jiān)督管理等活動本條例所稱都會排水，是指對生活污水、與生活關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)廢水（以下簡稱污水）和大氣降水（以下簡稱雨水）的接納、輸送、處置懲罰、排放。

本條例所稱都會排水設(shè)施，是指雨水管道、污水管道、明渠、暗渠、泵站、污水處置懲罰廠及其附屬設(shè)施，分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)廢水處置懲罰及河道防洪管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行第三條  都會排水管理工作應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、保障安全、綜合利用的原則。

第廢氣治理四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對都會排水管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單元，動員社會力量，接納有效措施，加強都會排水設(shè)施建設(shè)，提高都會排水管理工作水平市都會管理部門是全市都會排水管理工作的主管部門，對全市排水管理工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同商州區(qū)、商洛高新區(qū)做好中心城區(qū)排水管理工作。

縣（區(qū)）都會排水管理工作由本級人民政府指定的部門負責(zé)，并接受市都會管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督發(fā)展和改革、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、國防動員、行政審批、氣象、電力、電信等部門依照各自的職責(zé)分工，共同做好都會排水管理相關(guān)工作。

第五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將廢氣治理排水管理工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障都會公共排水設(shè)施建設(shè)和運行維護的需要第六條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持利用智能化手段，建立都會排水管理智慧管控平臺，對排水設(shè)施進行監(jiān)測評估，提升都會排水管理信息化水平。

第七條  任何單元和個人都有權(quán)對破壞排水設(shè)施的行為進行制止和舉報第二章  規(guī)劃建設(shè)第八條  市都會管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等，結(jié)合都會人口規(guī)模、地理特征、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇等因素，會同市級相關(guān)部門和商州區(qū)、商洛高新區(qū)體例市中心城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

縣（區(qū)）都會排水主管部門依法體例排水防澇專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報廢氣治理市都會管理部門存案第九條  都會排水防澇專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，并與水污染防治、防洪、環(huán)境掩護、海綿都會、地下空間開發(fā)利用、人防工程建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接。

第十條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障都會排水設(shè)施新增建設(shè)用地需求第十一條  都會排水防澇規(guī)劃范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項目以及需要與都會排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴建工程，在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限征求都會排水主管部門的意見。

都會排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合都會排水規(guī)劃和相關(guān)尺度提出意見第十二條  新建都會建設(shè)工程的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流；改建、擴建建設(shè)工程在工程建設(shè)時應(yīng)同步實施雨水、污水分流改造；廢氣治理在雨水、污水分流控制區(qū)內(nèi)，新建、改建建設(shè)工程不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

新建、改建、擴建都會排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水防澇專項規(guī)劃、排水技術(shù)尺度和規(guī)范等要求依法設(shè)計、施工、監(jiān)理，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單元負擔(dān)，根據(jù)國家規(guī)定實行招投標都會排水設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵照國家相關(guān)排水規(guī)范，不得隨意調(diào)整排水路徑、管徑。

都會排水管網(wǎng)工程的地基處置懲罰、管道安裝、閉水試驗、溝槽回填等應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定第十三條  建設(shè)單元對都會排水管網(wǎng)窨井的設(shè)置與建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全尺度，具備防墜落和防偷竊功能第十四條  建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單元應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，同時組織都會排水設(shè)施驗收。

都會排水設(shè)施竣工驗收合格的,方可交廢氣治理付使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的都會排水設(shè)施，不得投入生產(chǎn)或者使用建設(shè)單元應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施相關(guān)檔案資料自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗收陳訴及相關(guān)資料報都會排水設(shè)施主管部門存案。

第十五條  都會公共排水設(shè)施竣工驗收合格之日起三個月內(nèi)，建設(shè)單元應(yīng)當(dāng)管理相關(guān)資料和管理移交手續(xù)排水設(shè)施建設(shè)檔案資料和排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時移交未管理移交手續(xù)前，都會公共排水設(shè)施由建設(shè)單元負責(zé)維護管理第十六條  引入社會資本建設(shè)運營的都會排水設(shè)施在項目特許經(jīng)營期滿或者項目終止后，應(yīng)當(dāng)參照本條例規(guī)定管理資產(chǎn)移交手續(xù)，合同雙方另有約定的除外。

第三章  排水管理第十七條  從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單元、個廢氣治理體工商戶（以下簡稱排水戶）向都會排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向都會排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。

都會居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證排水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水許可證規(guī)定的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水集中管理的建筑或者單元內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單元或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單元對排水戶的排水行為負責(zé)。

都會建設(shè)各類施工作業(yè)需要臨時排放污水的，建設(shè)單元應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取臨時排水許可證未取得排水許可證，任何排水戶不得向都會排水設(shè)施排放污水第十八條  排水許可證的有效期為五年排水戶應(yīng)當(dāng)在廢氣治理有效期屆滿三十日前，向都會排水主管部門提出延續(xù)申請。

都會排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定準予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年因施工作業(yè)需要向都會排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由都會排水主管部門根據(jù)排水狀況和建設(shè)工程施工期限合理確定排水許可證的變換、打消、注銷根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單元和個人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將污水排入公共排水設(shè)施在實施雨水、污水分流控制區(qū)內(nèi)，排水戶不得將污水直接排入雨水管網(wǎng)都會建設(shè)臨時施工作業(yè)排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，應(yīng)當(dāng)由排水戶接納措施，先行沉淀，到達排放尺度后，方可排放。

嚴禁泥沙、雜物等沉淀物進入廢氣治理排水設(shè)施嚴禁污水排入雨水管道、城區(qū)河道、明溝、暗渠或者將雨水排入污水管道第二十條  都會排水主管部門應(yīng)當(dāng)對排水戶的排水行為及排入公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和監(jiān)督檢查排水戶應(yīng)當(dāng)配合排水主管部門的監(jiān)督檢查。

第四章  設(shè)施維護第二十一條  排水設(shè)施的運營維護管理責(zé)任，根據(jù)下列規(guī)定確定：（一）都會公共排水設(shè)施由市、縣（區(qū)）人民政府確定的排水設(shè)施運營維護單元負責(zé)；（二）自用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單元（人）或者受委托單元、使用人負責(zé)；

（三）門路規(guī)劃紅線外的排水設(shè)施，由房屋管理部門或者物業(yè)管理單元負責(zé)；（四）對產(chǎn)權(quán)不明、無物業(yè)管理、無受委托單元管理，難以確定運營維護管理責(zé)任主體的排水設(shè)施，由所在縣（區(qū)）人廢氣治理民政府確定責(zé)任主體第二十二條  排水設(shè)施運營維護單元應(yīng)當(dāng)建立日常巡查、維護、隱患排查和檢修等制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對排水設(shè)施進行檢查、維護、清疏。

發(fā)現(xiàn)堵塞、污水外溢或者設(shè)施損壞、丟失等排水設(shè)施異常情況的，及時接納警示、圍蔽、疏通、維修、導(dǎo)流等處置懲罰措施排水設(shè)施運營維護單元應(yīng)加強都會公園、廣場、立交橋下、都會門路易澇點的綜合治理，增加須要的強制排水設(shè)施設(shè)備，保障汛期排水設(shè)施安全運行。

第二十三條  市、縣（區(qū)）都會排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立都會排水管理風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度市、縣（區(qū)）都會排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛前對都會排水設(shè)施進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成有關(guān)單元限期整改第二十四條  市、縣（區(qū)）人民政府廢氣治理應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求制定都會排水防澇突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

排水設(shè)施運營維護單元應(yīng)當(dāng)制定本單元的都會排水防澇突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練；在突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并向都會排水主管部門和有關(guān)部門陳訴處置情況第二十五條  因都會建設(shè)需要臨時封堵排水管道或者改變排水流向的，建設(shè)單元應(yīng)當(dāng)在施工前與排水設(shè)施運營維護單元確定排水施工方案。

施工期間，應(yīng)當(dāng)接納臨時排水措施；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求的時限和技術(shù)尺度予以恢復(fù)因工程建設(shè)需要拆除、遷移、改建排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)都會排水主管部門同意后方可實施，所需費用由建設(shè)單元負擔(dān)第二十六條  禁止從事下列危及都會排水設(shè)施安全的行為：。

（一）廢氣治理偷竊、毀壞排水井蓋、井篦、閥門、管道等排水設(shè)施;（二）擅自拆卸、移動和穿鑿排水設(shè)施;（三）向排水設(shè)施排放、傾倒危險化學(xué)品、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體等;（四）堵塞排水設(shè)施或者向排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油污、污泥等易堵塞物;

（五）建設(shè)占壓排水設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;（六）擅自向排水設(shè)施加壓排放污水；（七）其他危及排水設(shè)施安全的行為第五章  法律責(zé)任第二十七條  違反本條例第十二條第二款規(guī)定，施工單元在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑原料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不根據(jù)工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)尺度施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百廢氣治理分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量尺度的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)品級或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條  違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)單元未根據(jù)要求設(shè)置和建設(shè)窨井的，由都會排水主管部門責(zé)令改正，處以警告，并可處以五百元以上五千元以下的罰款；造成他人人身傷害和產(chǎn)業(yè)損失的，依法負擔(dān)賠償責(zé)任第二十九條  違反本條例第十四條第一款規(guī)定，都會排水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的，由都會排水主管部門責(zé)令改正，對建設(shè)單元處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法負擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第十四條第二款規(guī)定，都會排水設(shè)施建設(shè)竣工廢氣治理后，建設(shè)單元未交付竣工圖紙及相關(guān)檔案資料的，由都會排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款第三十條  都會排水主管部門、排水設(shè)施運營維護單元及其工作人員存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者不履行、不正確履行職責(zé)行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第六章  附則第三十二條  本條例自2024年5月1日起施行。

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